大方包

　　□舒聖祥
　　北京市人大常委會將聽取和審議《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》，該草案今年2月19日向社會征求民意，其中擬規定“車廂內禁止飲食，不聽從運營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款。”地鐵車廂內是否應該“禁食”的話題，隨即引發廣泛爭議。（5月20日《北京青年報》）
　　公共交通工具上禁食的話題歷來引人關註。有地鐵的城市，要在地鐵上禁食；沒地鐵的城市，公交車上也可考慮禁止。北京擬通過立法的途徑，規定“地鐵車廂內飲食最高罰款500元”，無疑正是對此“民意”的順應。問題是，我們首先得搞搞清楚，乘客在地鐵車廂內飲食到底是一個道德問題，還是一個法律問題？動輒用罰款的方式來約束，是否合適？
　　確實，乘客在車廂內吃東西，絲毫沒顧及到其他乘客的感受，在私德上是有問題的；但吃東西的人很多是為了趕時間不得不把早餐帶到車上吃，更何況，也不是所有食品都有怪味，“一刀切”地禁止，有過度限制正當權利的嫌疑。相比在車廂內亂丟垃圾、甚至在車廂內大小便等行為，在車廂內飲食無論主觀惡意還是客觀影響，都要小得多。總體來說，似乎不應該上升到“違法”的高度。
　　事無巨細地動不動就要立法解決，試圖將任何道德問題法律化，這是一種雖有民意基礎卻又簡單粗暴的思維。公交立法也好，地鐵立法也罷，當然可以說是進步；問題是，必須嚴格釐清公域與私域的界限，不要過度依賴立法手段解決道德問題。法律與道德必然各有施展效用的空間，不能什麼事情都追求立竿見影，道德素養提高本來就要慢慢來，指望立法罰500元瞬間解決問題，實在是很傻很天真。
　　別的不說，光說執行，車廂禁食的條款，根本無法落實到位。地鐵公司肯定是無權罰款的，交管部門是不是得搞一個便衣隊，長期潛伏在地鐵里執法才行？我們身邊那些有法規無執行的法規還少了嗎？公共場所禁煙、行人闖紅燈、隨地吐痰、占用盲道、散髮小廣告……可謂數不勝數，多一條無法執行的“車廂禁食”法規，又能怎麼樣呢？
　　道德問題還是交給道德去解決吧，法律不是萬能的，不存在今天立法罰500元，明天就能治愈道德傷疤的可能。“蝗蟲過後的10號線，一片狼藉……對於惡意破壞北京首都的行為，我們只想說這裡不歡迎你！”這是北京地鐵官方微博曾經發佈的一條微博。將乘客比作“蝗蟲”，如果法律萬能的話，對於地鐵公司這樣的行為，是不是更該立法罰他5萬元？　　（原標題：車廂禁食：又多了一個難以執行的法規�